기초연금, 자산가도 받는다? 수급 기준 검증 본격화…제도 개편 예고

💡 기초연금, 정말 ‘형편 어려운 어르신’만 받는 걸까? 수급자 기준 전면 검증 착수!

– ‘월 745만원’ 벌어도 받는 사각지대 논란, 선정 기준 대수술 예고

최근 기초연금이 원래 취지와 달리 일부 고소득·고자산 노인에게도 지급되고 있다는 논란이 제기되면서, 정부는 기초연금 수급자 선정 기준의 문제점과 산정방식 전반을 대대적으로 재검증하는 연구에 착수했습니다. 현재 65세 이상 노인 가구의 소득·재산을 모두 환산한 소득인정액을 기준으로 하위 70%에 지급하고 있으나, 실제로 각종 소득공제 등으로 월 745만 원까지 벌어도 지원을 받는 사각지대 문제가 지적되고 있습니다. 국민연금연구원의 심층 연구 결과에 따라 연금수급 대상이 확대/축소되는 등 제도 개편 가능성도 제기되고 있습니다.

<<출처_IBK>>

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1️⃣ 왜 논란이 불거졌을까? – 기초연금 ‘역설’

기초연금은 원래 생활이 어려운 만 65세 이상 어르신의 노후 소득 보장을 위해 만들어졌습니다.
하지만 최근 ‘고소득·고자산가도 기초연금을 받고 있다’는 사례가 알려지며 지급 기준에 대한 불신과 정책 취지의 왜곡 논란이 확산됐습니다.

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2️⃣ 현행 선정 원칙, 어디서 문제가?

• 수급 대상: 만 65세 이상, 소득 하위 70% 노인가구(단독/부부)
• 산정 방식: 근로·사업 소득, 주택 및 금융재산 등 모든 자산을 ‘소득인정액’으로 월 환산
• 2025년 기준:
  • 1인가구는 월 228만원 이하
  • 부부가구는 합산 월 364만8,000원 이하이면 수급자 대상
    
    그러나 각종 공제(근로소득 30% 등)·감액 제도가 적용되고, 실제 신고 소득 외에 복잡한 산식이 반영되면서 사실상 소득이 월 437만원(1인), 부부합산 745만원까지 되어도 수급 자격이 유지되는 ‘사각지대’가 존재함이 드러났습니다.

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3️⃣ 정부, 선정 기준 정밀 분석 연구 착수!

논란이 커짐에 따라 국민연금연구원은

• 기존 선정 기준 산출 모형의 ‘근본적 오류’ 유무
• 소득·재산 파악 체계 및 환산 방식 적정성
• 현행 70% 선정 경계선 계산의 제도적 문제
  
  등 기초연금 지급 구조 전반의 ‘정밀 진단’ 연구에 들어갔습니다.

이번 연구는 기존 보건복지부 단독 주도 방식에서 벗어나
외부 전문가들이 참여해 계산 산식과 실제 지급 현황을 전면 검증하게 된 점이 특징입니다.

<<출처_보건복지부>>

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4️⃣ 제도 개편, 앞으로 어떻게 달라질까?

🤔 연구 결과에 따라

• 현재 수급자 중 일부는 ‘부적격’ 판단으로 탈락
• 기존엔 대상이 아니던 소외계층의 신규 진입
  
  이런 변화가 생길 수 있습니다.

현재 제도는

• 자녀(동거자)의 소득/재산은 포함하지 않고
• 본인/배우자 소유만 적용
• 매년 선정 기준액을 재산정하고, 주요 자산 공제율과 소득환산파라미터 등 복잡한 변수들이 존재합니다.

하지만 지나치게 많은 ‘감액 공제’ 등이 노후 취약계층을 두텁게 보호한다기보다는 오히려 형편이 괜찮은 계층에도 수급 문턱을 넓혀줬다는 지적을 피할 수 없습니다.

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5️⃣ ‘실질적 복지 강화 vs 재정효율’—정책 딜레마

• 더 엄격한 기준이 도입되면, 오히려 진짜 곤란한 어르신의 탈락 위험도 늘어날 수 있다는 우려
• 반면, 기초연금의 보편성이 퇴색하거나 한정된 재정이 비효율적으로 분산된다는 지적도 같이 존재

심의위원회는
“현행 제도 뿐 아니라, 앞으로의 복지환경 변화까지 고려해
다양한 시나리오의 기준 검토가 필요하다”고 제안했습니다.

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6️⃣ 국민연금 수급·탈락 기준, 추가 체크포인트

• 65세 미만이면 무조건 탈락
• 소득인정액이 기준초과 시 당해연도 지급 중단
• 단독·부부 기준, 다가구 동거·자녀 재산은 미포함
• 국민연금·타 연금 수령 중이면 기초연금 일부 감액

이런 세부기준은 올해도 일부 변경될 수 있습니다.

<<출처_보건복지부>>

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7️⃣ 앞으로 주목할 주요 키워드

• ‘수급자 윤곽 조정’ : 고소득·고자산 탈락 증가, 신규 취약계층 편입 확대 전망
• ‘예측기준 산출 모델 전면 개선’ : 산식 투명성, 실제 경제상황 반영 강화
• ‘노인소득 불평등 해소 vs 재정 건전성’ : 최적 균형점 찾아야

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8️⃣ 마무리—진짜 ‘공정한 복지’를 위한 재정비가 시작된다

기초연금은 수백만 고령층의 노후 안정을 위해 만들어진 핵심 복지입니다.
그러나 정책 효과가 최대가 되려면

• 예정된 연구 결과와 제도 손질이
• 꼭 ‘더 필요하고 어려운’ 어르신께 우선 닿을 수 있도록
  
  공정성과 실효성 모두 놓치지 않는 개선이 필요합니다.

복지의 공정한 배분—그 첫걸음은 ‘정확한 기준’부터 시작이겠죠.

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